在國家“雙碳目標(biāo)”的指引下，我國鄉(xiāng)村分布式光伏發(fā)電將會(huì)逐年大幅度增長(zhǎng)。國家能源局最近下發(fā)了“關(guān)于報(bào)送整縣推進(jìn)分布式屋頂光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的意見”的文件，標(biāo)志著國家已經(jīng)在著手推進(jìn)鄉(xiāng)村大規(guī)模發(fā)展分布式光伏發(fā)電工作。鄉(xiāng)村大量新能源接入農(nóng)村電網(wǎng)，必將對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村電網(wǎng)帶來挑戰(zhàn)和深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)而重構(gòu)鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展模式，要求同時(shí)推進(jìn)適應(yīng)“雙碳目標(biāo)”的新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。
一、浙江分布式光伏發(fā)展簡(jiǎn)要情況
（一）分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀
浙江屬于光伏三類資源區(qū)，光伏資源相對(duì)匱乏，但浙江黨委政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，超前支持光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，尤其是分布式光伏發(fā)展迅速，分布式光伏裝機(jī)數(shù)量和裝機(jī)容量長(zhǎng)期位列全國各省前列。截至2021年6月，全省光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到1621.6萬千瓦，相比2015年底增長(zhǎng)884%，裝機(jī)規(guī)模已超過水電，是省內(nèi)僅次于火電的第二大電源。其中分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)1137.4萬千瓦，并網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到24.2萬個(gè)。
從電力客戶類型上看，居民屋頂光伏數(shù)量較多，廠房屋頂項(xiàng)目數(shù)量少，全省居民光伏項(xiàng)目共有22.3萬個(gè)，項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)到92.1%，而且主要是建在鄉(xiāng)村民宅；從投資主體來看，規(guī)模較大的分布式光伏項(xiàng)目多由第三方投資，以合同能源管理方式建設(shè)。全省采用該投資方式的項(xiàng)目共1.57萬個(gè)，裝機(jī)容量607.5萬千瓦，項(xiàng)目數(shù)量較少但裝機(jī)占比達(dá)到53.4%。從消納方式來看，分布式發(fā)電主要采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”方式，提升光伏發(fā)電效益。全省采用該模式的項(xiàng)目共15.2萬個(gè)，總?cè)萘?68.1萬千瓦，占總?cè)萘康?6.3%。自用比例較高，2020年全省分布式光伏發(fā)電量87.4億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量40.8億千瓦時(shí)，自發(fā)自用電量比例53.3%。
（二）光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃情況
今年5月，浙江省發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”；6月，發(fā)布《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)工作方案》，要求全省山區(qū)26縣全部參與試點(diǎn)并鼓勵(lì)積極性高、日間負(fù)荷大的區(qū)縣參與試點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g浙江省規(guī)劃新增光伏裝機(jī)1300萬千瓦，其中分布式光伏實(shí)際裝機(jī)規(guī)模將超過2000萬千瓦。
二、浙江應(yīng)對(duì)大規(guī)模分布式光伏發(fā)展的主要做法
(一）提升農(nóng)村電網(wǎng)光伏承載力
1.統(tǒng)籌規(guī)劃滿足光伏接網(wǎng)需求
浙江公司統(tǒng)籌農(nóng)村配網(wǎng)規(guī)劃，全力支持分布式光伏接入，滿足分布式光伏電量消納。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村配網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合地方政府光伏發(fā)展政策導(dǎo)向，充分排摸鄉(xiāng)村屋頂、荒地、水域等資源，評(píng)估光伏發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合政府“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”規(guī)劃，超前統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村配網(wǎng)再提升建設(shè)，充分滿足光伏接網(wǎng)消納需求。二是推動(dòng)配置適量?jī)?chǔ)能裝置。強(qiáng)化以電為中心，以能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源技術(shù)為基礎(chǔ)，以臺(tái)區(qū)、行政村為基本單元，綜合評(píng)估光伏發(fā)電的消納能力。積極向地方政府建議，在保證安全的前提下，在推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)的同時(shí)，要求配置一定比例的儲(chǔ)能裝置，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定及光伏電量消納水平，支持鄉(xiāng)村光伏資源的充分利用。三是優(yōu)化配套工程計(jì)劃管理。主動(dòng)對(duì)接政府部門和項(xiàng)目業(yè)主，提前安排配套電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入年度計(jì)劃，保障配套項(xiàng)目與光伏項(xiàng)目同步投運(yùn)。優(yōu)化管理建立綠色通道，光伏配套工程優(yōu)先納入年度綜合計(jì)劃和預(yù)算安排，對(duì)新增的光伏發(fā)電配套工程，按照隨到隨批的原則，提升電網(wǎng)配套工程建設(shè)效率。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村電氣化提升就地消納水平
浙江公司著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活電氣化，提升農(nóng)村地區(qū)分布式光伏就地消納能力。一是提高鄉(xiāng)村電氣化水平。全面拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電氣化市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“田間作業(yè)電氣化、農(nóng)副加工全電化”。借助農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，大力推廣電排灌、電動(dòng)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖溫控、電動(dòng)噴淋、電孵化等電氣化示范項(xiàng)目。二是大力推廣高能效設(shè)備。緊抓“新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“綠色校園創(chuàng)建”、“大灣區(qū)、大花園建設(shè)”等政策契機(jī)，推廣校園電氣化項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游電氣化，試點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)推廣“電土灶”、電炊具、電采暖等高能效電器設(shè)備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就地消納。三是試點(diǎn)典型鄉(xiāng)村建設(shè)模式。試點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)村能源供給消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)以村、鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)村綜合能源示范區(qū)。研究“近零能耗”住宅建設(shè)，為鄉(xiāng)村能源綠色轉(zhuǎn)型提供借鑒和示范。
3.數(shù)智化運(yùn)營提升基層服務(wù)能力
開展數(shù)智化供電所建設(shè)，推動(dòng)供電所管理和服務(wù)能力雙提升，服務(wù)分布式光伏發(fā)展。一是制定《數(shù)智化供電所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。全面提升供電所管理、運(yùn)營和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)供電所業(yè)務(wù)管理向“業(yè)務(wù)工單化、工單數(shù)字化、數(shù)字績(jī)效化”轉(zhuǎn)變，將個(gè)人工作數(shù)量和質(zhì)量落實(shí)到績(jī)效分配。二是建設(shè)數(shù)智供電所管理平臺(tái)。打造全業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)集中展示、全景監(jiān)控的供電所“智慧中樞”，并推廣應(yīng)用營配融合型移動(dòng)作業(yè)終端，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)、一終端”，提升作業(yè)效率。三是推廣供電所“互聯(lián)網(wǎng)+”及電子渠道。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”充分發(fā)揮供電所線上渠道和線下資源屬地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)光伏業(yè)務(wù)從線下向線上轉(zhuǎn)化，為分布式光伏并網(wǎng)提供更加便捷化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。
（二） 探索分布式電源友好接入示范
一是建設(shè)區(qū)域級(jí)分布式電源智能調(diào)控系統(tǒng)。在嘉興地區(qū)率先建設(shè)了覆蓋全域的“分布式電源智能調(diào)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)所有中低壓并網(wǎng)的分布式電源信息全接入；在寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)了全國首個(gè)分布式電源集群調(diào)控技術(shù)試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域367個(gè)分布式光伏發(fā)電單元的實(shí)時(shí)優(yōu)化控制。二是建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)控制工程。嘉興海寧尖山地區(qū)建設(shè)涵蓋儲(chǔ)能站、交直流混合微電網(wǎng)、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理、協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)運(yùn)行示范工程，解決區(qū)域光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車和直流負(fù)荷密度較高的問題，為可再生能源高密度接入和高效利用探索一種適合推廣的模式。三是分布式光伏“插座式”接入。杭州建德供電公司在電網(wǎng)規(guī)劃階段提前做好分布式光伏規(guī)模預(yù)測(cè)，制定“新能源插座”布局原則，合理布局新能源插座，提升了分布式光伏接入和管理效率的同時(shí)，保障了電網(wǎng)供電的安全性和靈活性。
（三）完善分布式光伏管理制度
一是推動(dòng)出臺(tái)了浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《家庭屋頂光伏電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》，在國內(nèi)率先規(guī)范統(tǒng)一了家庭屋頂光伏的發(fā)電設(shè)備、并網(wǎng)方案、電能質(zhì)量等方面的具體技術(shù)要求，積極服務(wù)浙江省分布式光伏發(fā)展建設(shè)，有效保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是滾動(dòng)修編《國網(wǎng)浙江省電力有限公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。及時(shí)梳理政府層面新出臺(tái)政策、分布式光伏市場(chǎng)和技術(shù)進(jìn)步情況以及并網(wǎng)接入管理業(yè)務(wù)需求，對(duì)《細(xì)則》原有條款、典型接入方案、業(yè)務(wù)辦理告知書、收資表單、購售電合同等內(nèi)容進(jìn)行修改完善。三是編制培訓(xùn)教材及作業(yè)指導(dǎo)書。面向業(yè)務(wù)管理人員，編制包括光伏技術(shù)、管理、服務(wù)內(nèi)容的《分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)培訓(xùn)教材》；面向現(xiàn)場(chǎng)一線員工，編制《電網(wǎng)企業(yè)一線員工作業(yè)一本通—分布式光伏并網(wǎng)營銷服務(wù)》，提升員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際業(yè)務(wù)的操作水平。
（四）創(chuàng)新分布式光伏服務(wù)模式
一是面向分布式光伏客戶提供“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。依托國網(wǎng)總部統(tǒng)一部署的“光伏云網(wǎng)”，為客戶提供前期政策查詢、建站咨詢、效益測(cè)算、方案推薦，建設(shè)期的設(shè)備采購、線上辦電、電費(fèi)補(bǔ)貼線上支付、發(fā)電效能在線評(píng)估等光伏“一站式”服務(wù)，切實(shí)提升分布式光伏并網(wǎng)效率和服務(wù)水平。二是創(chuàng)新推出分布式光伏云結(jié)算服務(wù)。打通業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)壁壘，供電公司按月向客戶主動(dòng)推送電費(fèi)結(jié)算單，雙方通過電子簽章確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)化、無紙化、電子化運(yùn)轉(zhuǎn)，向客戶提供結(jié)算“一次都不跑”的結(jié)算體驗(yàn)。三是探索分布式光伏批量新裝服務(wù)。為滿足大規(guī)模分布式光伏批量辦理需求，通過建立集團(tuán)戶的方式，對(duì)結(jié)算、開票等業(yè)務(wù)提供批量合并服務(wù)，并深入探索批量并網(wǎng)服務(wù)等，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理效率和服務(wù)體驗(yàn)。四是推動(dòng)光伏項(xiàng)目備案信息互通。與省發(fā)改委積極溝通，推動(dòng)發(fā)改投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)與電力營銷系統(tǒng)備案信息互通，將并網(wǎng)服務(wù)關(guān)口前移，以便提前積極應(yīng)對(duì)光伏接入需求，安排配套電網(wǎng)工程與服務(wù)資源調(diào)配，避免了因項(xiàng)目備案事宜造成客戶往返、重復(fù)收資。五是依托“網(wǎng)上國網(wǎng)”App研發(fā)上線“綠電碳效碼”應(yīng)用。利用區(qū)域分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電大數(shù)據(jù)，通過區(qū)域平均發(fā)電小時(shí)數(shù)對(duì)比分析，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電水平分級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)提醒客戶開展光伏運(yùn)維工作。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一的光伏運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，為光伏項(xiàng)目業(yè)主和光伏運(yùn)維企業(yè)搭建溝通橋梁，提供專業(yè)咨詢、交易撮合等服務(wù)。
由于浙江在發(fā)展農(nóng)村清潔能源先行先試，電網(wǎng)企業(yè)與各級(jí)政府思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，溝通順暢，措施有力，保證了各類新能源發(fā)電順利接入農(nóng)村電網(wǎng)，沒有出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。浙江農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)每年持續(xù)投入較大，在建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村各類新能源接入的農(nóng)村電網(wǎng)方面相對(duì)超前，目前浙江分布式光伏發(fā)展對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行的不利影響總體上仍在可控范圍，但是隨著今后大規(guī)模分布式光伏和多種分布式清潔能源的不斷持續(xù)接入，浙江的農(nóng)村電網(wǎng)也必將進(jìn)一步升級(jí)轉(zhuǎn)型為適應(yīng)“雙碳目標(biāo)”的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
建設(shè)適應(yīng)“雙碳目標(biāo)”的新型農(nóng)村電網(wǎng)
由于今后將有大量分布式光伏和多種新能源的接入，農(nóng)村配電系統(tǒng)由原來的放射狀無源網(wǎng)絡(luò)變?yōu)榫哂写罅糠植际诫娫吹挠性淳W(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)的物理特性將發(fā)生很大變化。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村電網(wǎng)必然無法適應(yīng)大規(guī)模的間隙性分布式電源的廣泛接入建設(shè)新型農(nóng)村電網(wǎng)（新型農(nóng)村電力系統(tǒng)）。
主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村電網(wǎng)消納能力不足。浙江電網(wǎng)負(fù)荷基數(shù)較大，新能源在浙江電網(wǎng)的整體消納情況較好，至今未出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。然而，在局部以農(nóng)村電網(wǎng)為主的地區(qū)，由于區(qū)域負(fù)荷特性與光伏、風(fēng)電等電源出力特性不匹配，導(dǎo)致消納存在困難，需要進(jìn)行改造提升或新增變電容量。以浙江衢州為例，當(dāng)前全社會(huì)最高負(fù)荷為342萬千瓦，光伏裝機(jī)165萬千瓦，按計(jì)劃所轄四縣兩區(qū)2021-2022年要新增分布式光伏60萬千瓦、集中式光伏50萬千瓦，不但存在白天局部區(qū)域光伏發(fā)電倒送電網(wǎng)，而且存在部分時(shí)段整個(gè)市域光伏發(fā)電難以消納。
二是影響電網(wǎng)電能質(zhì)量。隨著接入容量的增加，電壓偏差呈現(xiàn)先減小后增大的“U型”變化，極端情況下甚至?xí)^電壓要求上限。以嘉興海寧某臺(tái)區(qū)為例，午間光伏出力向上級(jí)電網(wǎng)倒送，電力客戶午間電壓最高達(dá)256伏。同時(shí)，光伏并網(wǎng)逆變器不斷增多，在光照強(qiáng)度急劇變化、輸出功率過低等情況下，產(chǎn)生大量諧波。浙江嘉興某變電站共接入73個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，分布式光伏出力在30%時(shí)，電流總諧波畸變率高達(dá)14%，超過標(biāo)準(zhǔn)5%的限值規(guī)定。
三是影響配網(wǎng)自動(dòng)化和繼電保護(hù)動(dòng)作。傳統(tǒng)農(nóng)村配電網(wǎng)一般不考慮雙側(cè)或多側(cè)電源情況，保護(hù)配置3段電流保護(hù)，且大部分為無方向過流保護(hù)。大量分布式光伏接入后，系統(tǒng)故障時(shí)系統(tǒng)及光伏均向故障點(diǎn)提供短路電流，改變了流經(jīng)保護(hù)的電流，可能導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)、拒動(dòng)等行為，同時(shí)，存在備自投、重合閘等保護(hù)不正確動(dòng)作風(fēng)險(xiǎn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)事故范圍。
四是諧波的影響及危害。分布式光伏高比例接入時(shí)，由于逆變器等電力電子元件大規(guī)模接入電網(wǎng)，加上有些逆變器質(zhì)量不佳，導(dǎo)致電網(wǎng)諧波污染并嚴(yán)重超標(biāo)。電網(wǎng)諧波的危害是多方面的，會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)損耗增大、繼電保護(hù)誤動(dòng)作、儀表測(cè)量不準(zhǔn)確等問題，降低了供電可靠性和電能質(zhì)量。
五是縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)峰難度加大。光伏等間隙性非調(diào)峰電源高比例接入縣級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)可調(diào)度的調(diào)峰資源突顯不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)沒有儲(chǔ)能裝備，會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)白天光伏發(fā)電高峰而實(shí)際負(fù)荷低谷時(shí)段調(diào)峰難度加大，節(jié)假日期間尤為突出。
針對(duì)上述問題，電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)該重視開展以下幾項(xiàng)工作：
1．開展縣配電網(wǎng)對(duì)分布式光伏接入能力調(diào)查和評(píng)估
一是開展縣域分布式光伏屋頂資源可開發(fā)潛力調(diào)查工作，查清可利用的屋頂資源及可安裝的容量；二是弄清現(xiàn)有中低壓配電網(wǎng)和配電變壓器的承接能力。經(jīng)過綜合分析、評(píng)價(jià)，結(jié)合配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)所在縣近期和中遠(yuǎn)期可接納光伏發(fā)電能力作出評(píng)估，指導(dǎo)各單位協(xié)助政府有序開展屋頂光伏建設(shè)。
2．開展分布式光伏大規(guī)模接入對(duì)配電網(wǎng)和負(fù)荷側(cè)電壓影響的研究
在光伏發(fā)電出力、接入位置、線路參數(shù)和負(fù)荷水平不同的情況下，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)單個(gè)和多個(gè)分布式光伏并網(wǎng)對(duì)配電網(wǎng)電壓的影響，提出解決方案，解決配電網(wǎng)中高滲透率分布式光伏造成的電壓越限問題，改善系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)電壓，實(shí)現(xiàn)分布式光伏就地自適應(yīng)的電壓控制。
3．開展不同容量光伏發(fā)電接入低壓配電網(wǎng)的諧波測(cè)試
在大量分布式光伏并網(wǎng)的農(nóng)村配電網(wǎng)，在不同容量下對(duì)負(fù)荷側(cè)、配電變壓器側(cè)的諧波影響程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試并出具分析報(bào)告，制定消除諧波的技術(shù)措施，以保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行和供電質(zhì)量。
4．開展分布式光伏并網(wǎng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)繼電保護(hù)影響的研究
大規(guī)模分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)后，對(duì)配電網(wǎng)短路電流和保護(hù)定值將產(chǎn)生很大影響；反送電對(duì)保護(hù)配合方式將產(chǎn)生影響；重合閘的設(shè)定原則要做調(diào)整。應(yīng)研究制定適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏接入配電網(wǎng)的繼電保護(hù)設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)。
5．開展光伏發(fā)電量就地消納和就近消納的調(diào)查評(píng)估。對(duì)就地（電力客戶側(cè)）、就近（配電臺(tái)區(qū)內(nèi)）、轉(zhuǎn)移（跨臺(tái)區(qū)）消納（電量）能力開展調(diào)查和評(píng)估。根據(jù)變電站負(fù)荷情況， 按照就地和就近消納、盡可能減少向上一級(jí)電網(wǎng)倒送的原則，確定轄區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃，可劃分為高速發(fā)展、中度發(fā)展、限制發(fā)展等級(jí)別，從源頭上引導(dǎo)新能源有序接入。
6．適應(yīng)分布式光伏消納的儲(chǔ)能裝置相關(guān)技術(shù)研究。在整縣光伏建設(shè)區(qū)域，探索集中式和分布式相結(jié)合的儲(chǔ)能配套方案，充分發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)的多時(shí)空尺度支撐能力，有效解決山區(qū)縣源荷發(fā)展不均衡、不對(duì)稱的問題。推動(dòng)出臺(tái)“配額制”儲(chǔ)能建設(shè)模式，解決在儲(chǔ)能裝置建設(shè)方面存在的“發(fā)電企業(yè)不愿投、電網(wǎng)公司不能投、社會(huì)資本不想投”困局。修訂完善鄉(xiāng)村電網(wǎng)規(guī)劃編制導(dǎo)則和設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今后在鄉(xiāng)村電網(wǎng)的建設(shè)中要考慮大量分布式光伏（包括其他新能源）的消納和配備一定數(shù)量的儲(chǔ)能裝置（包括分布式抽蓄電站、有庫容的山區(qū)小水電抽蓄改造和成熟技術(shù)的化學(xué)儲(chǔ)能等），并作為鄉(xiāng)村電網(wǎng)不可分割的組成部分。
四、 推動(dòng)社會(huì)重視新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
廣大的農(nóng)村是可再生清潔能源發(fā)展和接入的主要地區(qū)。新型農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)最重要的就是應(yīng)該有具有消納大量的可再生分布式清潔電源的接入的能力，并確保農(nóng)村電網(wǎng)安全和供電質(zhì)量；新型農(nóng)村電網(wǎng)的建立應(yīng)該是因地、應(yīng)時(shí)，采取不同的發(fā)展階段和發(fā)展模式，要考慮各地不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)，不可一刀切；新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和先進(jìn)可靠、價(jià)格低廉的設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)，更需要需要社會(huì)各界的支持。
1．開展新型農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃研究，完善農(nóng)村配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)
開展新型農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的研究，提出優(yōu)化調(diào)整方案，在規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)分布式光伏有序建設(shè)和接入。當(dāng)前要做好前期屋頂潛力調(diào)查工作。積極配合地方政府開展縣域分布式光伏屋頂資源可開發(fā)潛力調(diào)查工作，提高測(cè)算結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；積極協(xié)助政府出臺(tái)有關(guān)分布式光伏開發(fā)規(guī)模、投資和商業(yè)模式、等指導(dǎo)意見，全面梳理和完善分布式光伏發(fā)電的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目的實(shí)施，防止一哄而起和運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。
應(yīng)發(fā)揮電網(wǎng)公司的技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì)，編制適應(yīng)大規(guī)模屋頂分布式光伏接入的新型農(nóng)村配電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定，完善相關(guān)管控流程，引導(dǎo)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展。積極做好光伏并網(wǎng)服務(wù)工作。做好光伏并網(wǎng)配套工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)的升級(jí)改造，確保大量分布式光伏并網(wǎng)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2．大力培育農(nóng)村用電市場(chǎng)、就地就近消納光伏發(fā)電
推動(dòng)分布式能源就地消納，積極培育用電市場(chǎng)。通過農(nóng)村電氣化工程、電能替代工程等，進(jìn)一步提高電能在農(nóng)村終端能源的比重；著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活電氣化，努力提升農(nóng)村地區(qū)分布式光伏就地消納能力。全面拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電氣化市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。借助農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，大力推廣電排灌、電動(dòng)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖溫控、電動(dòng)噴淋、電孵化等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化示范項(xiàng)目；推廣鄉(xiāng)村校園電氣化，鄉(xiāng)村旅游電氣化等項(xiàng)目，試點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)推廣電炊具、電采暖、電炒茶、電烘干等高能效電器設(shè)備應(yīng)用，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就地消納。
3．促進(jìn)政策和法規(guī)的建立，推進(jìn)新型農(nóng)村電網(wǎng)（電力系統(tǒng)）的發(fā)展
要推進(jìn)制定政府的相關(guān)的政策法規(guī)，在合理的價(jià)格下引導(dǎo)投資方、消納方和電網(wǎng)企業(yè)按市場(chǎng)化規(guī)則有序運(yùn)作。制訂投資人在光伏并網(wǎng)需承擔(dān)的儲(chǔ)能和消諧的責(zé)任原則，對(duì)配套的儲(chǔ)能裝置和消諧設(shè)備可以由投資人自建自管，也可以采取市場(chǎng)化認(rèn)購，統(tǒng)一建設(shè)共享資源等辦法。
大規(guī)模分布式光伏電站接入農(nóng)村配電電網(wǎng)后形成的新型農(nóng)村電網(wǎng)，不僅在技術(shù)和管理層面帶來重大影響，而且也會(huì)對(duì)不同電壓等級(jí)的農(nóng)村電網(wǎng)的投資成本、網(wǎng)損和運(yùn)行成本等產(chǎn)生顯著影響。如何進(jìn)行分類定價(jià)并在各市場(chǎng)成員之間進(jìn)行公平分?jǐn)?，需要開展深入研究，明確相應(yīng)的政策，確保新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的資金來源。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)建設(shè)新型農(nóng)村電網(wǎng)重要性的認(rèn)識(shí)。
整縣屋頂分布式光伏發(fā)電和新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。要在當(dāng)?shù)攸h委政府和全社會(huì)提高建設(shè)新型農(nóng)村電網(wǎng)對(duì)于消納大規(guī)模分布式清潔能源，實(shí)現(xiàn)我國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要性的認(rèn)識(shí)，在政府部門層面建立新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定階段性建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，定期檢查總結(jié)建設(shè)情況，有力推動(dòng)整縣屋頂分布式光伏和新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。整縣屋頂分布式光伏和新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)涉及面廣、投資金額多、工程規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各地供電公司應(yīng)積極主動(dòng)匯報(bào)，贏得政府和社會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)可和支持，將包括農(nóng)村分布式光伏在內(nèi)的各類可再生新能源發(fā)電式和新型農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)涉及的工作作為落實(shí)黨中央制定的“雙碳目標(biāo)”和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”的重要工作，納入對(duì)各級(jí)政府的綜合考核，為建設(shè)營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
作者系中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)農(nóng)村電氣化專委會(huì)副主任委員，浙江省電力公司原副總經(jīng)理
來源：光伏能源圈
